一、简况

济州道全称济州特别自治道。位于朝鲜半岛西南海域，由韩国最大岛屿济州岛及其附属岛屿组成，面积1850.2平方公里，约占韩国全国面积的1.84%。人口约69.9万（2022年12月数据）。下辖济州、西归浦两市。济州市为首府，面积978.6平方公里，人口50.7万，是道政治、经济、教育、文化中心和海陆空交通枢纽。西归浦市面积871.6平方公里，人口19.2万，旅游资源丰富，主要作物为柑桔。

济州古称耽罗，后被高丽王朝兼并，1121年改名济州郡。1273年至1392年属元版图，设耽罗军民总管府。元灭亡几十年后朝鲜王朝才恢复对济州岛的统治，长期作为流放地和养马场，1864年划归全罗道管辖。1946年从全罗南道分离出来，成立济州道。

二、自然人文

济州岛地处中日韩三国海域中间地带，北距首尔446公里，西距上海535公里，东距日本对马岛255公里。济州岛由120万-70万年前火山喷发而形成，东西长73公里，南北长31公里。中部有30万-10万年前火山再次爆发形成的汉拿山，高1950米，是韩国最高山峰。济州岛景观独特，旅游资源丰富，环境保护良好，先后被列入联合国教科文组织生物圈保护地区、世界自然遗产、世界地质公园名录，2011年入选“世界新七大自然景观”。

济州岛的气候、自然景观及风土人情与朝鲜半岛陆地有较大差异，有“韩国夏威夷”之称。属亚热带海洋性气候,温和湿润,年平均气温16℃,其中最热的8月平均26.5℃,最冷的1月平均5.6℃。受台风影响较大，年平均降雨量1，530毫米，是韩国降雨最多的地区之一。

济州地域文化特色鲜明，素有三无岛、三多岛之称。三无岛即无小偷、无大门、无乞丐，这是济州民风淳朴的体现。三多即风多、石头多、女人多。济州岛台风活动频繁，是为风多；由火山喷发形成，黑色岩石遍布全岛，是为石多；过去男性岛民出海捕捞死亡率较高，女人相对多些，是为女人多。女人参加生产劳动，最典型的是潜入海中采集贝类、鲍鱼、海参等，被称为“海女”。海女为济州岛的象征之一，是重点文化保护研究对象。随着现代捕捞工具的广泛应用，海女数量越来越少，目前济州道有3226人从事海女工作，此前曾从事海女工作者有5019人（2022年12月数据），且年龄多在60岁以上。

三、政治

2006年7月升格为济州特别自治道，享有除国防、外交、司法之外所有行政自治权，其发展目标为建成国际自由城市，实现人员、商品、资本自由流动。

行政首长为道知事，任期4年。现任知事吴怜勋2022年7月就任。副知事2人，其中政务副知事由知事提名任命，另外一名行政副知事由中央政府任命。

道议会共有45名议员，任期4年。其中5名为教育议员，以体现教育自治。议长任期两年，由多数党议员担任，副议长两名。现任议长金京学，2022年7月就任。

济州岛南部江汀地区建有军民两用港：民用港口可停泊两艘15万吨级的大型游轮；军港称为江汀海军基地，驻守韩国海军舰艇。

济州对外交流较为活跃，分别同我国的海南省、美国夏威夷州、日本冲绳县等建立了友好交流关系，每年开展定期交流。济州还同我国的上海、大连、杭州、西安来往较多。

四、经济

2021年济州道地区总产值20兆韩元（约合175亿美元）,占韩国国内生产总值的1.0%，在17个市道行政区中排名16位。2021年人均地区生产总值为2978万韩币（约2.3万美元），全国排名第14位。以旅游餐饮业为代表的第三产业是济州道支柱产业，约占当地GDP的74.9%；第二产业和第一产业分别占14.1%和11.0%。2023年4月失业率3.1%，高于全国平均0.3个百分点。

济州对世界大多数国家和地区实行旅游免签政策。疫情前2019年外来游客达到1528万人，外国游客172.6万人，其中中国游客约108万名。济州岛有较为完善的旅游服务设施，各级旅游宾馆、民宿达到5895家，客房74095间，免税店7家、高尔夫球场34家。建有可同时容纳4300人的国际会展中心，举办过韩-东盟领导人会议、中日韩领导人会议、世界自然保护大会、济州论坛等大型国际会议。位于西归浦的英语教育城拥有4所国际学校，给予外国人在教育、医疗等领域享受准国民待遇。济州机场为韩国重要国际机场之一，同中、美、日等国有定期和包机航班。

十多年来，济州道利用特别自治道的优势加大招商引资力度，推出一系列优惠政策。特别是自2010年2月起实施投资移民制度，设立“投资振兴地区”和“外国人投资地区”，减化对外企投资审批程序，实行多项税收优惠，吸引力了大量中国资本来济州置业。投资移民制度于2023年5月1日经法务部公示予以延长，现行制度规定在指定地区购买度假公寓、休养设施、别墅等，金额在10亿韩元以上的投资者，可申请F-2居住资格（5年），维持投资5年以上时赋予永居权资格。

随着旅游基础设施建设的展开和岛内人口以及外来游客的增加，房地产价格上升、交通堵塞、垃圾处理问题也随之出现，特别是环境保护问题也更加突出。近年来，济州道政府一方面对招商引资政策和房地产投资移民制度进行调整，对新增项目采取更加严格标准和审慎态度，同时也在积极探索智能岛屿建设、绿色低碳、生物技术、国际教育、健康产业未来发展的新思路。